VPN（Virtual Private Network）是通过某种手段连接真实网络和虚拟网络的工具，其主要目的是保护用户数据安全，防止网络过滤。VPN的外网访问是否合法，取决于VPN的具体用途和手段

1. VPN的目的是加密：VPN 是通过加密技术连接真实网络，那么这种访问通常是合法的,因为它符合保护用户隐私和数据安全的法律规定。

2. 普通访问的合法性：VPN 是普通访问，而非加密或绕过过滤，那么这样的访问可能被认为是不合法的,因为它可能侵犯了用户的隐私和网络使用权利。

3. 技术问题：VPN的外网访问可能涉及更多的技术问题，如加密、隐私保护和隐私问题,这些方面也可能影响其合法性和合规性。

VPN的外网访问是否合法取决于其用途和手段，尤其是加密和普通访问的区别，VPN 用于加密，合法；否则,可能不合法。